<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Siberian Fire and Rescue Bulletin</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Siberian Fire and Rescue Bulletin</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Сибирский пожарно-спасательный вестник</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2500-4026</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">117957</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.34987/vestnik.sibpsa.2025.88.43.001</article-id>
   <article-id pub-id-type="edn">ZECMIF</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>2.3.4. – УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ (ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ) </subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>2.3.4. – MANAGEMENT IN ORGANIZATIONAL SYSTEMS (TECHNICAL SCIENCES) </subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>2.3.4. – УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ (ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ) </subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">IMPROVEMENT OF THE PUBLIC NOTIFICATION SYSTEM IN CASE OF THREAT AND OCCURRENCE OF EMERGENCY SITUATIONS THROUGH THE USE OF CELL BROADCAST TECHNOLOGY</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПУТЕМ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ CELL BROADCAST</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Балобанов</surname>
       <given-names>А А</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Balobanov</surname>
       <given-names>A A</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Скрипка</surname>
       <given-names>А В</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Skripka</surname>
       <given-names>A V</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Saint-Petersburg University of State Fire Service of EMERCOM of Russia</institution>
     <country>ru</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2026-04-23T11:45:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>04</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2026-04-23T11:45:59+03:00">
    <day>23</day>
    <month>04</month>
    <year>2026</year>
   </pub-date>
   <volume>2025</volume>
   <issue>4</issue>
   <fpage>103</fpage>
   <lpage>113</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-23T00:00:00+03:00">
     <day>23</day>
     <month>03</month>
     <year>2026</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://apbt-sibpsa.editorum.ru/en/nauka/article/117957/view">https://apbt-sibpsa.editorum.ru/en/nauka/article/117957/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье проводится комплексный анализ современных технологий оповещения населния при чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации. Исследование базируется на актуальных статистических данных за 2020-2024 гг. согласно которым более 70% всех чрезвычайных ситуаций носят техногенный характер, а ежегодный материальный ущерб превышает 100 млн рублей. Особо внимание уделяется проблемам существующей системы СМС-оповещения, включая неполный охват населения (порядка 70% операторов участвуют в рассылке), значительные временные задержки при массовых рассылках и отсутствие механизмов обратной связи. Авторы предлагают инновационный подход к модернизации системы оповещения через технологию Cell Broadcast, которая уже успешно применяется в зарубежных странах. Проведено детальное сравнения четырех технологий оповещения (CVC, Cell Broadcast, push-уведомления и социальные сети/мессенджеры) с применением метода многокритериального анализа TOPSIS. В исследованиях учитывались шесть ключевых критериев: скорость доставки сообщений, охват населения, надежность системы, стоимость внедрения, возможность обратной связи и уровень персонализации, выделенных авторами в ходе изучения различных источников. Результаты исследования демонстрируют значительное преимущество технологии Cell Broadcast по основным показателям эффективности. Особую ценность представляет устойчивость технологии к перегрузкам сети во время массовых рассылок, что является критически важным фактором в условиях чрезвычайной ситуации. Авторами предложены рекомендации по модернизации системы оповещения, включая поэтапное внедрение Cell Broadcast в качестве основного канала экстренного оповещения. Предлагаемые решения направлены на существенное повышение эффективности системы оповещения и, как следствие, снижение человеческих жертв и материального ущерба при чрезвычайных ситуациях</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article provides a comprehensive analysis of modern technologies for public notification in emergency situations on the territory of the Russian Federation. The study is based on up-to-date statistical data for 2020-2024, according to which more than 70% of all emergencies are man-made, and the annual material damage exceeds 100 million rubles. Particular attention is paid to the problems of the existing SMS notification system, including incomplete coverage of the population (about 70% of operators participate in the mailing list), significant time delays in mass mailings and the lack of feedback mechanisms. The authors propose an innovative approach to the modernization of the notification system through Cell Broadcast technology, which has already been successfully used in foreign countries. A detailed comparison of four notification technologies (CVC, Cell Broadcast, push notifications and social networks/messengers) was carried out using the TOPSIS multi-criteria analysis method. The research took into account six key criteria: the speed of message delivery, the reach of the population, the reliability of the system, the cost of implementation, the possibility of feedback and the level of personalization highlighted by the authors during the study of various sources. The results of the study demonstrate the significant advantage of Cell Broadcast technology in terms of key performance indicators. Of particular value is the technology's resilience to network congestion during mass mailings, which is a critical factor in an emergency situation. The authors propose recommendations for the modernization of the notification system, including the phased introduction of Cell Broadcast as the main emergency notification channel. The proposed solutions are aimed at significantly improving the effectiveness of the warning system and, as a result, reducing human casualties and material damage in emergency situations</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>оповещение</kwd>
    <kwd>технологические решения</kwd>
    <kwd>экстренная информация</kwd>
    <kwd>трансляция по сотовой связи</kwd>
    <kwd>доведение сигналов</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Отчет о НИР &quot;Научные исследования по проблемам совершенствования (развития) и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения на территории Российской Федерации&quot;. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. 376 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Otchet o NIR &quot;Nauchnye issledovaniya po problemam sovershenstvovaniya (razvitiya) i podderzhaniya v sostoyanii postoyannoy gotovnosti sistemy opovescheniya naseleniya na territorii Rossiyskoy Federacii&quot;. M.: FGBU VNII GOChS (FC), 2020. 376 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">&quot;О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера&quot;: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. No 68. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">&quot;O zaschite naseleniya i territoriy ot chrezvychaynyh situaciy prirodnogo i tehnogennogo haraktera&quot;: Federal'nyy zakon ot 21 dekabrya 1994 g. No 68. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">&quot;О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения&quot; (вместе с &quot;Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения&quot;): Постановление Правительства РФ от 17 мая 2023 г. No 769. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_447536/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">&quot;O poryadke sozdaniya, rekonstrukcii i podderzhaniya v sostoyanii postoyannoy gotovnosti k ispol'zovaniyu sistem opovescheniya naseleniya&quot; (vmeste s &quot;Pravilami sozdaniya, rekonstrukcii i podderzhaniya v sostoyanii postoyannoy gotovnosti k ispol'zovaniyu sistem opovescheniya naseleniya&quot;): Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 17 maya 2023 g. No 769. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_447536/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">&quot;Об утверждении Положения о системах оповещения населения&quot;: приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. No 578/365. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74723317/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">&quot;Ob utverzhdenii Polozheniya o sistemah opovescheniya naseleniya&quot;: prikaz MChS Rossii i Ministerstva cifrovogo razvitiya, svyazi i massovyh kommunikaciy RF ot 31 iyulya 2020 g. No 578/365. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74723317/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Емельяненко, А.Ю. Проблемы и перспективы систем оповещения и информирования населения / А.Ю. Емельяненко, А. П. Иванников // Научный аспект. - 2023. - Т. 1, No 3. - С. 92-100. EDN: DIKMOK</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Emel'yanenko, A.Yu. Problemy i perspektivy sistem opovescheniya i informirovaniya naseleniya / A.Yu. Emel'yanenko, A. P. Ivannikov // Nauchnyy aspekt. - 2023. - T. 1, No 3. - S. 92-100. EDN: DIKMOK</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Леонова, А.Н. О системах информирования и оповещения населения / А.Н. Леонова, Е.М. Леонова // Столыпинский вестник. - 2024. - Т. 6, No 3. EDN: BSKVGQ</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Leonova, A.N. O sistemah informirovaniya i opovescheniya naseleniya / A.N. Leonova, E.M. Leonova // Stolypinskiy vestnik. - 2024. - T. 6, No 3. EDN: BSKVGQ</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шундрин, А.Н. Проблемы эффективного оповещения и информирования населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций / А.Н. Шундрин, М.В. Чумаков // Пожарная и аварийная безопасность: сборник материалов XVIII Международной научно-практической конференции, Иваново, 23 ноября 2023 года. - Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования &quot;Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий&quot;, 2023. - С. 1180-1183. EDN: IOUXHW</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shundrin, A.N. Problemy effektivnogo opovescheniya i informirovaniya naseleniya pri ugroze vozniknoveniya chrezvychaynyh situaciy / A.N. Shundrin, M.V. Chumakov // Pozharnaya i avariynaya bezopasnost': sbornik materialov XVIII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Ivanovo, 23 noyabrya 2023 goda. - Ivanovo: Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vysshego obrazovaniya &quot;Ivanovskaya pozharno-spasatel'naya akademiya Gosudarstvennoy protivopozharnoy sluzhby Ministerstva Rossiyskoy Federacii po delam grazhdanskoy oborony, chrezvychaynym situaciyam i likvidacii posledstviy stihiynyh bedstviy&quot;, 2023. - S. 1180-1183. EDN: IOUXHW</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Federal Communications Commission (FCC). Wireless Emergency Alerts (WEA) Technical Requirements and Guidelines. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fcc.gov/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal Communications Commission (FCC). Wireless Emergency Alerts (WEA) Technical Requirements and Guidelines. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.fcc.gov/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Alert Ready Survey Report. May 2024. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://peasi.com/alert-ready-survey-report-2024050815.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alert Ready Survey Report. May 2024. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://peasi.com/alert-ready-survey-report-2024050815.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">European Union. EU-ALERT Initiative. Official Documentation. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ec.europa.eu/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">European Union. EU-ALERT Initiative. Official Documentation. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://ec.europa.eu/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ejdys J. Trust-Based Determinants of Future Intention to Use Technology. Foresight and STI Governance, vol. 14, no 1, pp. 60-68. 10.17323/2500- 2597.2020.1.60.68. DOI: 10.17323/2500-2597.2020.1.60.68</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ejdys J. Trust-Based Determinants of Future Intention to Use Technology. Foresight and STI Governance, vol. 14, no 1, pp. 60-68. 10.17323/2500- 2597.2020.1.60.68. DOI: 10.17323/2500-2597.2020.1.60.68</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сеидова И., Мамедова Л. Применение метода TOPSIS для принятия решений. // Sciences of Europe. - 2023. No 112. - С. 63-68. EDN: JRUSRS</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Seidova I., Mamedova L. Primenenie metoda TOPSIS dlya prinyatiya resheniy. // Sciences of Europe. - 2023. No 112. - S. 63-68. EDN: JRUSRS</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">&quot;ГОСТ Р 42.3.06-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения населения. Общие требования&quot;: приказ Росстандарта от 16 октября 2024 No 1460-ст. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/410740352/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">&quot;GOST R 42.3.06-2024. Nacional'nyy standart Rossiyskoy Federacii. Grazhdanskaya oborona. Ocenka effektivnosti topologii okonechnyh sredstv opovescheniya naseleniya. Obschie trebovaniya&quot;: prikaz Rosstandarta ot 16 oktyabrya 2024 No 1460-st. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://base.garant.ru/410740352/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">&quot;Методические рекомендации по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения&quot;: утверждены протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 26 июня 2024 г. No 2. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409441511/.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">&quot;Metodicheskie rekomendacii po podderzhaniyu v sostoyanii postoyannoy gotovnosti k ispol'zovaniyu sistem opovescheniya naseleniya&quot;: utverzhdeny protokolom zasedaniya rabochey gruppy Pravitel'stvennoy komissii po preduprezhdeniyu i likvidacii chrezvychaynyh situaciy i obespecheniyu pozharnoy bezopasnosti po koordinacii sozdaniya i podderzhaniya v postoyannoy gotovnosti sistem opovescheniya naseleniya ot 26 iyunya 2024 g. No 2. [Elektronnyy resurs]. - Rezhim dostupa: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409441511/.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пономаренко, Д.Н., Гранков М.В. Обзор методов, моделей и систем формирования экспертных комиссий // Вестник науки и образования. - 2024. - No 6 (149)-1. EDN: FSEIOA</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ponomarenko, D.N., Grankov M.V. Obzor metodov, modeley i sistem formirovaniya ekspertnyh komissiy // Vestnik nauki i obrazovaniya. - 2024. - No 6 (149)-1. EDN: FSEIOA</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лукьянович, А.В. Экспертная оценка результатов пятилетнего функционирования общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) / А.В. Лукьянович, А.В. Алымов // Технологии гражданской безопасности. - 2015. - Т. 12, No 3(45). - С. 46-51. EDN: UJLGCV</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Luk'yanovich, A.V. Ekspertnaya ocenka rezul'tatov pyatiletnego funkcionirovaniya obscherossiyskoy kompleksnoy sistemy informirovaniya i opovescheniya naseleniya v mestah massovogo prebyvaniya lyudey (OKSION) / A.V. Luk'yanovich, A.V. Alymov // Tehnologii grazhdanskoy bezopasnosti. - 2015. - T. 12, No 3(45). - S. 46-51. EDN: UJLGCV</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
