УДК 614.841 Характер пожара, причины, процесс
В статье проводится комплексный анализ современных технологий оповещения населния при чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации. Исследование базируется на актуальных статистических данных за 2020-2024 гг. согласно которым более 70% всех чрезвычайных ситуаций носят техногенный характер, а ежегодный материальный ущерб превышает 100 млн рублей. Особо внимание уделяется проблемам существующей системы СМС-оповещения, включая неполный охват населения (порядка 70% операторов участвуют в рассылке), значительные временные задержки при массовых рассылках и отсутствие механизмов обратной связи. Авторы предлагают инновационный подход к модернизации системы оповещения через технологию Cell Broadcast, которая уже успешно применяется в зарубежных странах. Проведено детальное сравнения четырех технологий оповещения (CVC, Cell Broadcast, push-уведомления и социальные сети/мессенджеры) с применением метода многокритериального анализа TOPSIS. В исследованиях учитывались шесть ключевых критериев: скорость доставки сообщений, охват населения, надежность системы, стоимость внедрения, возможность обратной связи и уровень персонализации, выделенных авторами в ходе изучения различных источников. Результаты исследования демонстрируют значительное преимущество технологии Cell Broadcast по основным показателям эффективности. Особую ценность представляет устойчивость технологии к перегрузкам сети во время массовых рассылок, что является критически важным фактором в условиях чрезвычайной ситуации. Авторами предложены рекомендации по модернизации системы оповещения, включая поэтапное внедрение Cell Broadcast в качестве основного канала экстренного оповещения. Предлагаемые решения направлены на существенное повышение эффективности системы оповещения и, как следствие, снижение человеческих жертв и материального ущерба при чрезвычайных ситуациях
оповещение, технологические решения, экстренная информация, трансляция по сотовой связи, доведение сигналов
1. Отчет о НИР "Научные исследования по проблемам совершенствования (развития) и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения на территории Российской Федерации". М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. 376 с.
2. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. No 68. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/.
3. "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения" (вместе с "Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения"): Постановление Правительства РФ от 17 мая 2023 г. No 769. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_447536/.
4. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения": приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. No 578/365. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74723317/.
5. Емельяненко, А.Ю. Проблемы и перспективы систем оповещения и информирования населения / А.Ю. Емельяненко, А. П. Иванников // Научный аспект. - 2023. - Т. 1, No 3. - С. 92-100. EDN: https://elibrary.ru/DIKMOK
6. Леонова, А.Н. О системах информирования и оповещения населения / А.Н. Леонова, Е.М. Леонова // Столыпинский вестник. - 2024. - Т. 6, No 3. EDN: https://elibrary.ru/BSKVGQ
7. Шундрин, А.Н. Проблемы эффективного оповещения и информирования населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций / А.Н. Шундрин, М.В. Чумаков // Пожарная и аварийная безопасность: сборник материалов XVIII Международной научно-практической конференции, Иваново, 23 ноября 2023 года. - Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", 2023. - С. 1180-1183. EDN: https://elibrary.ru/IOUXHW
8. Federal Communications Commission (FCC). Wireless Emergency Alerts (WEA) Technical Requirements and Guidelines. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fcc.gov/.
9. Alert Ready Survey Report. May 2024. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://peasi.com/alert-ready-survey-report-2024050815.
10. European Union. EU-ALERT Initiative. Official Documentation. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ec.europa.eu/.
11. Ejdys J. Trust-Based Determinants of Future Intention to Use Technology. Foresight and STI Governance, vol. 14, no 1, pp. 60-68.https://doi.org/10.17323/2500- 2597.2020.1.60.68. DOI:https://doi.org/10.17323/2500-2597.2020.1.60.68
12. Сеидова И., Мамедова Л. Применение метода TOPSIS для принятия решений. // Sciences of Europe. - 2023. No 112. - С. 63-68. EDN: https://elibrary.ru/JRUSRS
13. "ГОСТ Р 42.3.06-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения населения. Общие требования": приказ Росстандарта от 16 октября 2024 No 1460-ст. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/410740352/.
14. "Методические рекомендации по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения": утверждены протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 26 июня 2024 г. No 2. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409441511/.
15. Пономаренко, Д.Н., Гранков М.В. Обзор методов, моделей и систем формирования экспертных комиссий // Вестник науки и образования. - 2024. - No 6 (149)-1. EDN: https://elibrary.ru/FSEIOA
16. Лукьянович, А.В. Экспертная оценка результатов пятилетнего функционирования общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) / А.В. Лукьянович, А.В. Алымов // Технологии гражданской безопасности. - 2015. - Т. 12, No 3(45). - С. 46-51. EDN: https://elibrary.ru/UJLGCV
